“千年大計、*大事”，道出了雄安新區(qū)的戰(zhàn)略高位。自其高調(diào)面世以來，已將近四個月，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設方案等有關工作逐步推進。盡管新區(qū)規(guī)劃方案預計9月底提交*審議，但近期不斷有地下管廊建設、裝配式建筑、PPP市場機制、房地產(chǎn)模式等新近消息傳出，攪動著產(chǎn)業(yè)市場上的神經(jīng)，投資機會時隱時現(xiàn)。
近日，*發(fā)展研究中心副主任張軍擴在“2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上發(fā)表了關于雄安新區(qū)規(guī)劃和發(fā)展的主旨演講。他認為，雄安新區(qū)的設立是經(jīng)濟進入創(chuàng)新轉型階段的標志，打造雄安新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎，帶來的多種發(fā)展機遇中，“環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求較 大，潛力較 大，市場前景也較 為廣闊。”
詳解新區(qū)出臺背景
“如果用一個詞來概括設立雄安新區(qū)的意義，我認為那就是它是創(chuàng)新轉型的標志”，在張軍擴看來，正如深圳特區(qū)的設立是改革開放的破冰啟航的標志，浦東新區(qū)的設立是改革開放深化和多方面 推進的標志，而雄安新區(qū)的設立就是經(jīng)濟進入創(chuàng)新轉型階段的標志。
對此，河北省社科院京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心主任陳璐也曾在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，雄安新區(qū)與深圳、浦東從*戰(zhàn)略意義上講有相似性，但是發(fā)展階段、模式和區(qū)位完全不同。
自“設立雄安新區(qū)”消息一出，亦有多位專家將其與以往成立的特區(qū)相比較，安邦咨詢創(chuàng)始合伙人陳功曾撰文分析稱，和以往特區(qū)相比，中國經(jīng)濟進入到不同的發(fā)展階段，如果希望以政策特區(qū)、房地產(chǎn)拉動、城市化擴張的路子發(fā)展經(jīng)濟，思路已經(jīng)過時。過去的特區(qū)模式曾取得了成功，但現(xiàn)在發(fā)展階段大為不同，需有新的發(fā)展思路。
張軍擴認為，盡管中國經(jīng)濟的發(fā)展模式在過去30多年間取得了成就，但與發(fā)達*相比，發(fā)展水平差距依然很大，傳統(tǒng)的發(fā)展模式和體制模式也需要轉變。從*經(jīng)驗來看，對于像中國這樣的后發(fā)追趕型的現(xiàn)代化*而言，在經(jīng)濟發(fā)展達到中等水平之后，轉變發(fā)展方式，以保障經(jīng)濟的持續(xù)增長，既十分重要，也充滿風險和挑戰(zhàn)。如做不好，就會陷入“中等收入陷阱”而難以自拔。
“因此，能否通過深化改革以保障我國發(fā)展模式的成功轉變和結構的成功轉型，意義重大。”張軍擴說到，“而設立雄安新區(qū)，并打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，可以在新時期創(chuàng)新發(fā)展轉型中起到帶動和示范作用。”
尤為關鍵的是，借助雄安新區(qū)促進區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展，解決區(qū)域差異過大的嚴重問題，這也是早前已確定的京津冀一體化規(guī)劃戰(zhàn)略的主要承載功能。
“北京憑借著巨大的虹吸效應，長得太胖；河北吃不著，就會得營養(yǎng)不良癥”，張軍擴認為，科研優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢在京津冀極不平衡，集中在北京一城，如何促進區(qū)域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)向河北、天津轉移，提高產(chǎn)業(yè)對接、技術轉移的能力，是當前較 艱巨的任務。因此，設立雄安新區(qū)，通過承載北京非首都功能，打造創(chuàng)新驅動先進區(qū)和新的區(qū)域增長極，將會促進河北的經(jīng)濟轉型，培育河北的經(jīng)濟增長新引擎。
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心優(yōu)選 經(jīng)濟學家李鐵表示，雖然其他大城市未必會馬上效仿和復制雄安新區(qū)的模式，但是雄安新區(qū)為他們提供了一種新的可能性。
雄安新區(qū)帶來的商業(yè)新機遇
打造雄安新區(qū)，對廣大企業(yè)界究竟意味著什么，會帶來哪些新機遇？
張軍擴指出，要把握這種新機遇，既要看到雄安新區(qū)建設本身所帶來的市場機遇，更要跳出雄安新區(qū)，看到*關于設立雄安新區(qū)這一重大決策所蘊含的宏觀機遇。
從宏觀機遇上，增長潛力巨大，但這種增長潛力不會自動變?yōu)楝F(xiàn)實，也需要廣大企業(yè)通過改革和創(chuàng)新來爭取。因此企業(yè)要從*發(fā)展階段轉變、經(jīng)濟新常態(tài)，以及新時期內(nèi)的重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的角度來理解和把握機遇。
此外，從新時期的“創(chuàng)新”內(nèi)涵與外延角度出發(fā)，創(chuàng)新不僅僅是科技創(chuàng)新，而是多方面 、全覆蓋的，既包括技術創(chuàng)新，也包括管理、體制、思想文化，尤其是產(chǎn)品的創(chuàng)新。所以，這種創(chuàng)新下的機遇，需要企業(yè)有更高的市場嗅覺。
從微觀層面，張軍擴認為，具體市場機遇包括五個方面：*，建設綠色宜居新城的機遇。第二，吸引北京科技資源，促進成果轉化，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的機遇。第三，現(xiàn)代服務業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的機遇，包括金融、物流、規(guī)劃設計、會展展示等。第四，促進生態(tài)修復和環(huán)境保護對環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來的機遇。第五，交通通訊一系列的基礎設施建設所產(chǎn)生的市場需求機遇。
其中，張軍擴重要強調(diào)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇。“可以毫不夸張地說，在所有發(fā)展機遇當中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求較 大，潛力較 大，市場前景也較 為廣闊。”
對此，張軍擴也做出了進一步的解釋。他認為，在*對雄安新區(qū)的定位中，都是將綠色、生態(tài)、宜居等生態(tài)環(huán)境作為較 重要的功能定位和發(fā)展目標。在此定位之下，無論是標準、監(jiān)管力度，還是資金和政策支持力度，都必然會加大，由此也會對環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來巨大機遇。
另一方面，京津冀區(qū)域環(huán)境資源問題突出，水資源嚴重短缺，地下水超采，存在環(huán)境污染問題和資源環(huán)境能力超載。雄安新區(qū)作為京津冀戰(zhàn)略發(fā)展當中的一個重要戰(zhàn)略支點，在其規(guī)劃建設中，必然要考慮到大氣污染、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長兼優(yōu)選 政策專家駱建華也認同雄安新區(qū)將會給商業(yè)企業(yè)，特別是環(huán)保企業(yè)帶來新的市場機遇，且前景巨大。他對《財經(jīng)》V課表示，雄安新區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)機遇*，而且這種機遇不會是狹義上的污染治理等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)機遇，隨著新區(qū)規(guī)劃出臺、后續(xù)發(fā)展擴容，將會存在廣義上的生態(tài)環(huán)保和低碳能源的市場需求。比如針對水資源緊缺的現(xiàn)狀，水資源合理利用的技術和理念將會有的放矢，污水回用、雨水收集等工程手段會有廣闊市場；建筑如何節(jié)能的綠色低碳建筑也會受推崇；隨著人口與布局產(chǎn)業(yè)企業(yè)增多，垃圾處理的新理念、新技術也會得到推廣和應用。
據(jù)了解，實際上，嗅覺敏銳的一些環(huán)保龍頭企業(yè)在雄安新區(qū)早有布局。作為環(huán)保概念股、循環(huán)式綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)知名上市公司啟迪桑德，早在2010年前后在雄安新區(qū)、保定等周邊就開展了環(huán)保項目的投資、建設、運營等業(yè)務，布局建成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，斬獲了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾處理、污水治理等項目。
啟迪桑德董事長文一波告訴《財經(jīng)》V課，桑德將會基于自身掌握的一線運營數(shù)據(jù)和當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境整體狀況，在雄安新區(qū)繼續(xù)布局遠期規(guī)劃，將發(fā)揮環(huán)境新能源領域的綜合能力，積極配合和參與政府的綠色新區(qū)計劃，比如新區(qū)原有產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及城市功能區(qū)的較 新規(guī)劃安排。“桑德將利用原有合作和環(huán)保經(jīng)驗實力，對新區(qū)原有環(huán)境改善、治理的同時，提出對綠色宜居之城的環(huán)保基礎設施和全過程發(fā)展的經(jīng)驗豐富解決方案。”文一波說。
擁抱雄安機遇要做哪些準備？
與之同時，從政府規(guī)劃和市場動作來看，管廊建設和海綿城市也將在雄安新區(qū)實踐落地，與基礎設施、公共事業(yè)緊密相關的PPP市場機制，也將會有釋放發(fā)揮空間。
今年6月的中國城市百人論壇年會上，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪透露，雄安新區(qū)的規(guī)劃方案編制中，地下管廊式基礎設施是新區(qū)建設的一大亮點。屆時，城市交通、水電煤氣供應、災害防護系統(tǒng)全部置于地下，城市地下空間開發(fā)將有頂層設計和創(chuàng)新。
華泰證券認為，雄安新區(qū)將會帶來持續(xù)的主題性投資機會，新區(qū)平地起高樓，對建材、鋼鐵等基建行業(yè)的拉動較 為直接，雄安新區(qū)的樓市投資對周邊地區(qū)也有輻射效應。
從廣義而言，雄安新區(qū)所蘊含的商機遠不止這些。從摩根士丹利此前的報告顯示，未來10到20年間，雄安新區(qū)人口將達到340萬至670萬，總投資可達到1．2萬億至2．4萬億元。作為具有承載非首都功能的雄安新區(qū)，這家機構給出的假設是預計北京地區(qū)需要搬遷約452萬人口至雄安新區(qū)。
諸多背景之下，*知名信息產(chǎn)業(yè)研究機構IDC認為，交通、能源、機械、建材、地產(chǎn)、金融、診治健康、教育、電子信息等行業(yè)商機巨大，預測雄安新區(qū)未來10年的總體ICT商機將超過1000億元人民幣。市場上也有其他機構預估，雄安新區(qū)還將在建設規(guī)劃、設計施工、大交通以及太陽能等新能源領域有產(chǎn)業(yè)機遇。
不過，面對這些巨大的新機遇，參與的企業(yè)和市場機構還需要做一些調(diào)整和準備。駱建華表示，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例，現(xiàn)在規(guī)模不一的環(huán)保企業(yè)眾多，在參與到雄安計劃、開辟環(huán)保新市場時要主動轉型，至少在理念和定位上要從狹義的環(huán)保治理產(chǎn)業(yè)，轉型到廣義上的綠色能源產(chǎn)業(yè)。
舉例而言，環(huán)保企業(yè)要發(fā)力的不是污染治理的鏈條，而是從源頭控制的前段設計環(huán)節(jié)就要介入，從低碳循環(huán)經(jīng)濟、綠色節(jié)能建筑、海綿城市的管廊建設、綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、水資源合理利用和回用等方面先修內(nèi)功，做出準備和商業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
日前，環(huán)保部將雄安新區(qū)的白洋淀與洱海、丹江口一同列入“新三湖”水污染治理，這是三湖*次上升到*環(huán)保工作重要。在7月4日環(huán)保部黨組會議上，環(huán)保部部長李干杰表示，堅決落實黨*關于雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的決策部署和要求，要加快建立雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專家顧問組，定期開展調(diào)研，指導相關工作并提出具體政策建議。
因此，張軍擴表示，雄安新區(qū)建設“必然會從市場需求方面對環(huán)保設施、環(huán)保產(chǎn)品、技術服務等領域帶來巨大的發(fā)展機遇。”
電話：13820685658 15321055858
傳真：022-84269166
地址：天津市河東區(qū)津塘路民族園4號樓104
